Своевременное обеспечение населения медикаментами является приоритетной задачей государства, на которую в 2023 году было выделено 434,6 млрд тенге, что на 53,6 млрд тенге больше, чем в 2022 году. Для оценки состояния конкуренции на рынке услуг оптовой реализации лекарственных средств Агентство провело соответствующий анализ. Результаты показали высокий интерес со стороны бизнеса, однако при этом 51 субъект занимает доминирующее положение на рынке, с долями от 15% до 75,4%.

По мнению Агентства, основными причинами монополизации рынка являются избыточное государственное регулирование, которое не способствует развитию ценовой конкуренции, и высокая импортозависимость, достигшая 81,8%. Избыточное ценовое регулирование прорабатывается совместно с Министерством здравоохранения в рамках Дорожной карты по развитию конкуренции, ключевой задачей которой является поэтапное дерегулирование цен до 2026 года. Первый этап был реализован в 2023 году, и, по данным уполномоченного органа в сфере здравоохранения, из 302 дерегулированных лекарственных средств 208 реализовывались в аптеках в среднем на 11,5% ниже ранее утверждённых предельных цен. С января 2025 года Министерство здравоохранения планирует расширить список дерегулированных препаратов до 952.

Агентство также указывает на высокую импортозависимость фармацевтического рынка. По мнению Агентства, причинами этого являются сдерживающие факторы, такие как отсутствие собственного производства фармацевтических субстанций, что препятствует полной локализации производства местных препаратов. Кроме того, отечественные товаропроизводители (ОТП) в основном выпускают низкорентабельные генерические препараты, которые не могут конкурировать с иностранными аналогами и остаются невостребованными за пределами государственного заказа и внутреннего рынка. В результате этих факторов объёмы производства препаратов ОТП снизились с 31,9% до 18,2% в 2023 году.

В связи с этим Агентство считает целесообразным усиление работы уполномоченного органа в сфере здравоохранения по реализации мер, направленных на насыщение казахстанского рынка приоритетными медикаментами отечественного производства.

Фото: Агентство по защите конкуренции РК