Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики вынесло на общественное обсуждение проект постановления Кабинета Министров «Об утверждении Положения по реализации Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении».

Цель инициативы – укрепление правовой и институциональной базы экспортного контроля, а также выполнение международных обязательств Кыргызстана, в том числе в рамках Резолюции 1540 Совета Безопасности ООН и Конвенции 1972 года, к которой республика присоединилась в 2004 году.

Основные цели документа

Проект постановления направлен на:

• предотвращение распространения биологического оружия;
• развитие национальной системы экспортного контроля;
• контроль за трансграничным перемещением патогенных биологических агентов и токсинов;
• выполнение обязательств по международным договорам в сфере нераспространения оружия массового поражения.

Законодательная база

Разработка проекта опирается на ряд действующих документов:

• Конвенцию 1972 года о запрещении биологического и токсинного оружия;
• Закон Кыргызской Республики «Об экспортном контроле» (2003 г.);
• Закон «О биологической безопасности»;
• Резолюцию СБ ООН 1540 (2004);
• План действий по реализации резолюции 1540 на 2022–2025 годы.

Кого касается и как будет работать

Согласно проекту Положения:

• контроль распространяется на все юридические и физические лица, независимо от формы собственности, а также на граждан КР, находящихся за рубежом;
• Министерство экономики и коммерции определено как исполнительный орган, ответственный за реализацию Конвенции и координацию деятельности всех заинтересованных ведомств;
• создается система учета, контроля и проверки в отношении всех потенциально опасных биологических объектов;
• регламентируются понятия «биологическое оружие», «патогенные агенты», «токсины» и «потенциально опасный биологический объект».

Что запрещено

Проект постановления строго запрещает:

• разработку, производство, накопление и приобретение биологических агентов или токсинов, за исключением использования в мирных целях;
• передачу такого оружия другим государствам или организациям;
• любую деятельность, подпадающую под запрет в рамках Конвенции.

Что разрешено

Согласно Положению, не запрещаются:

• исследовательская, медицинская, сельскохозяйственная и фармацевтическая деятельность;
• международное научное и техническое сотрудничество;
• использование биологических технологий в мирных целях.

Обязательства сторон

Все субъекты, попадающие под действие Положения, обязаны:

• уничтожить или перенаправить на мирные цели все запрещенные материалы в течение 9 месяцев с момента вступления Конвенции в силу;
• принять меры предосторожности для защиты населения и окружающей среды;
• сотрудничать с Советом Безопасности ООН в рамках международных расследований.

Контекст: зачем это Кыргызстану

Принятие этого постановления – необходимый шаг для усиления национальной безопасности, а также подтверждение приверженности Кыргызстана международным нормам, включая:

• недопущение распространения оружия массового поражения;
• гуманитарные обязательства по защите населения от биологических угроз;
• получение доступа к международной помощи и технологиям для научных и медицинских целей.

Проект постановления размещён на общественное обсуждение. Все заинтересованные стороны могут направить свои замечания и предложения в установленном порядке.